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对司法信息上网如何监督和考评。
法自产生之日起就与水结下了不解之缘。如此适用法律，当事人不仅会感到法律是威严的，而且会感到法律是慈祥的。
依我看来，古人造法除赋予其如水一般的公平之外，还寓意其有扶助弱者之意，就像水总是从高处向低处流淌并滋润万物一样。几年前，最高法院就提出了能动司法理念，经过多年来的实践证明，能动司法理念是符合当前法治建设和司法实践需要的，对于充分发挥司法服务经济社会发展大局，推动司法制度改革发展创新发挥了重要作用，取得了巨大成效。因此可以说，法不仅是社会中的弱势群体保护自由和权利的盔甲，而且也是调整社会公平正义的按键或开关，运用法律治国理政，就像运用长江三峡大坝的闸门调节库区的水位一样。出处:法制网 2013年10月30日 进入专题： 司法 。正因为司法活动致力于滋养法律，法律之水才能如滚滚江河川流不息。
这里的口水有两方面的意义。一方面，当法律是公正的，司法也是公正的时候，人民群众的口水是赞扬的口水，感激的口水，支持的口水。至于如何平衡省级财政和市（县）级财政的经费负担问题，司法改革方案中也应当有所涉及。
由于这十项改革措施都属于长期项目，特别是司法管理体制改革更是涉及面广、影响巨大，所以本文采用今后15年作为论述当前司法改革措施制定与实施的时间节点。五是法院的所有司法行政事务是否都应当实行省级统管？是否可以根据各类事务自身的不同性质而采用不同的统管形式？如法官任免、法官纪律约束、重大事务管理、机关内务管理等。如果试点成功，则向全国推广。一是省级统管的人财物是不是仅指人事、经费两项？或者省级统管是指法院所有司法行政事务的统管，即包括法院的各项管理事务，而不仅限于人事和经费？可能占主导地位的理解是把它作为司法行政管理事务的总称，并不仅指字面上的人和钱的问题。
第四，在赋予法官独立裁判权的同时，要求法官接受严格的职业道德、纪律、法律、业绩考评、案件评查、上级法院评价、外部评价等方面的监督和约束。裁判文书上网公开也一直是司法公开中的重要内容。
人们通常会不由自主地以目前法官队伍的现状来抵制职业保障的提高，而不是把职业保障放在更高层次的循环中和更大的平台上考虑。虽然中国在海事法院、开发区法院的管辖方面已经有所突破，但对于常态的地方法院司法管辖区的调整并不能当然适用。减少管理层级，将审判组织扁平化。因此，即使实行统一管理，仍然可以研究是否需要在市一级设立分支机构负责法院事务管理，或者委托中级法院管理本辖区法院的部分行政事务。
因此，落实好《法官法》的现行规定并在此基础上修改和完善《法官法》的相关内容，将是改革法官制度、实现分类管理的重要手段。根据台湾地区法官法的规定，法官按照等级确定薪酬待遇，并与行政职级相分离。二是法官、检察官任免所涉及的相关部门较多，包括法院和检察院的推荐提名、组织人事部门的考核考察、权力机关的任命免职，以及法官和检察官的职前训练等。这种方案可以最小程度地引起震动，力求改革的保险系数。
具体的管理工作由高级法院或者由省级专门设立的法检事务管理局负责。职前训练至少可以发挥着四个方面的作用：一是吸纳最顶尖的法律人才。
一方面，法官、检察官要与法院、检察院的其他工作人员分别对待，如书记员、辅助人员、助理、法警等。十、促进司法民主：改革司法公开与陪审员制度 司法公开是15年以来每一轮司法改革都要推动的改革项目。
另外，基层法院派出法庭的功能也应当加以改造，基层法院法官任职资格也应当与基层法院的职能定位相适应。如果是一个行政区划的权力机关任命的法官去管辖其他行政区划的领域，难免会引发授权冲突。三是省级统管是由司法主导，还是行政主导？中国共产党的十六大报告中曾提出过要将审判、检察工作与相关的行政管理工作分开，当时的一种解释是将法院、检察院的司法行政管理权交给其他部门或者由专门成立的司法委员会（或者法院检察院事务管理局）承担。从此，关于司法改革的各种猜测与传言尘埃落定，包括司法管理体制在内的若干项司法改革措施赢得各界赞许。由于公民权利意识诉求的增强，司法公开与个人信息和名誉权利保护之间的关系不容易平衡等。如果由省一级的法院管理机构统一管理辖区内所有法院，则可能因为过于扁平化而导致管理效率低下。
有观点认为，可以在省级人大建立司法委员会（或依托目前的内务司法委员会），负责法官、检察官任免事项。但比起许多国家采用的两年职前职业训练制度，所有上述做法在规范性、规模性、开放性、全面性、针对性等方面还有相当距离。
为解决这些问题，根据中央部署，最高法院于2013年10月发布了《关于审判权运行机制改革试点方案》，部署了部分法院的改革试点。这些观点都有一定的合理性，需要在设计时综合考虑。
受到司法管辖区划分直接影响的主要因素是司法资源的合理使用、当事人的诉讼方便与法院的审判效率（方便）等。四是为法官区别于普通公务员的分类管理提供正当性基础，特别是薪资待遇方面的区别对待。
四、两区适当分离：探索与行政区划适当分离的司法管辖区制度 对于国计民生和区域发展来说，行政区划涉及人民生活、资源分配、财政收入及治安管理等因素，有其特别的意义。本文无意重复各项司法改革部署，也无力对于各项司法改革任务的具体方案作出设计。完整的司法预算独立包括几部分：一是法院的预算在国家的整体预算中单独编制和执行。第五，严格要求审委会委员的条件，大大压缩讨论案件范围，建立委员组成的合议庭审理重大复杂案件，建立提交审委会案件过滤机制等。
目前，中国裁判文书网已经与各高级法院联通，这将成为中国法院裁判文书公开的一个最权威、最综合的平台。普通公务员则需要遵循首长负责制的原则履行职责，层层负责，上下一体，最终由代表行政机关的首长以机关的名义活动。
二是人财物的省级统管，是由高级法院直接行使，还是由本地区的三级法院代表共同组成的委员会行使，或者是成立专门的法院管理局，仍需要进一步研究。这虽然还不能说是完整的预算独立，但至少为司法预算独立提供了基本条件。
今天在研究审判权运行机制改革方案时，大家仍然在谈法官素质不适应的问题。院、庭长不得签发未参加合议审理案件的裁判文书。
而且由于通过司法考试后、担任法官职务前在司法辅助人员岗位上的积累并没有纳入法官职业培养的正规框架，所以在提高政治待遇、经济待遇方面所发挥的作用并不大。但是，为适应法治建设的需要，打造台湾地区民主法治的实力，决策层最终还是为法官、检察官提高了比普通公务员高1倍至3倍的工资。近年来，中国在法官职业化建设方面付出了很大努力，取得了一定成效，但仍有很大改革空间。美国纽约州的纽约市就采取了这种模式，实行与全州其他地方不同的市级统管模式。
这一年半到两年的职前训练绝非高等法律教育的简单重复，也不同于研究生教育中对研究能力的培养。二是编制法院预算的决定权在权力机关，行政部门在汇总、呈报司法预算时不得修改或减少。
按照以往的惯例，十八大之后，中央将根据《决定》的要求对新一轮司法改革进行全面部署，然后针对每一项措施制定具体的改革方案。目前，大陆也在经历着类似的过程，也已经走到了必由之路的路口。
由于人们习惯把一个行政区划内有一套完整、齐全的功能（包括司法功能）当作一种传统的模式对待，因此倾向于各种机构的管辖区域范围完全一致。但是，对于这些改革措施的研究讨论过程中提出的一些问题，以及一些已经明确的设计方案，本文将略加介绍，以便为今后研究设计具体方案作一些提示，以便大家了解以后具体制定改革措施确定时应当关注的问题。
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